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以人大代表之家為抓手 暢通代表聯系選民零公里

發布時間:2017年08月31日09時15分  作者:佚名  來源:本站原創  編輯:超級管理  閱讀次數:3090
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——淺析個舊市基層人大代表之家的建設

 

羅春云

 

  人大代表之家作為代表開展履職活動的載體,是新形勢下密切代表與人民群眾聯系的紐帶和橋梁,更是各級人大特別是鄉鎮人大為轄區內的各級人大代表在閉會期間開展代表小組活動、聯系人民群眾的重要平臺。只有建好、管好、用好人大代表之家,才能充分體現家的功能,顯示家的活力,保持家應有的生命力,使人大代表之家真正成為代表學習履職的平臺、聯系選民的平臺、交流經驗的平臺、展示形象的平臺。

 

抓建設,完善服務陣地,拓展服務平臺

 

  個舊市有云南省人大代表2名、紅河州人大代表40名,市人大代表207名,鄉鎮級人大代表456名,在全市9個鄉鎮社區建成人大代表之家40家,累計投入資金300余萬元,為各級人大代表在閉會期間能健康有序的開展活動提供了強有力的組織保障。

  我市的代表之家建設始終堅持高標準定位,圍繞建一個什么樣的家,怎樣建好家這一目的,借鑒外地好經驗好做法,整合資源,采取與黨建室、民兵之家、甚至農家書屋等合建,合力推動代表之家建設,有效解決了基層用房緊張的矛盾,同時為代表、選民開展學習教育、技能培訓等活動提供了空間和平臺。同時,抓好制度和設施設備建設,要求代表之家建設必須“一欄一圖十制度”(一欄即一塊代表公示欄;一圖即一幅代表聯系群眾網格圖;十制度即人民代表權利與義務,代表小組活動制度,人大代表聯系選民制度,人民代表大會代表行為規范,人大代表工作職責,人大代表小組學習制度,人大代表小組活動計劃,人大代表小組組長工作職責,人大代表視察、調查和檢查制度,人大代表小組接待群眾來信來訪制度),配置了電腦、相機,征訂了各種提高代表履職知識和實用技術書籍、報刊,有條件的人大代表之家還配置了部分文體器材和學習用品、展板等,方便了代表的學習,為代表提供履職平臺。

 

抓管理,創新活動思路,豐富活動內容

 

  為讓每一個人大代表之家的作用充分發揮起來,每一個人大代表之家都安排了管理人員和聯絡人員,以確保人大代表之家的門能開,讓每位到代表之家活動的人員都能及時進家進行活動,每個代表每月一次輪流接待選民,及時了解選民的意見和要求,必要時有針對性地安排選民約見代表;要求每個代表每季度走訪一次選民,了解選民的生產生活情況,收集選民的意見和建議,拉近代表與選民的距離,同時為選區選民辦了一大批好事實事。如:人大代表馬宏,通過深入選區選民中走訪,了解所在選區部份選民有新農合籌資難的情況,墊資為選民交了新農合,受到轄區選民的好評。以人大代表之家為陣地,有針對性地選擇相關政策、法律法規進行專題講座,組織代表對憲法、代表法等法律法規開展集中學習、專題培訓,提高代表的履職知識,真正把人大代表之家打造為學習培訓基地、活動服務平臺、聯絡議政場所、履職監督陣地。如:錫城鎮組織代表視察后就利用人大代表之家,組織代表們討論、研究,然后向鎮政府提出針對性較強的建議,督促解決了田壩心、新冠、土地塘的用水問題;扶持了芹菜塘生物藥材種植及小馬拉格畜牧養殖的發展等群眾關心關注的事宜。

 

抓用途,履行代表職責,發揮代表作用

 

  以家為基地,提升代表素質。一是集中輔導。組織新代表集中學習代表法、選舉法、監督法,使代表盡快掌握人大工作的特點和開展工作所需的基本知識。二是履職培訓。突出如何寫好代表議案建議、如何審議“一府兩院”工作報告以及如何開展視察調研等進行履職培訓,使培訓活動有的放矢。三是專題講座。結合視察、調查和執法檢查內容,有針對性地選擇相關政策、法律法規進行專題講座,幫助代表熟悉掌握有關法律法規,了解有關工作情況。同時還采取以會代訓、寄發資料、交流學習等形式加強學習培訓,使代表成為業務精通的帶頭人、知情知政的明白人。

  以家為橋梁,收集社情民意。每月定期不定期開展代表接待選民活動,采取輪流值班方式,安排市、鄉人大代表接待選民,使每位代表都有了與選民直接聯系交流的機會。接待中對選民反映的問題和意見,認真聽取和記錄,當場可以解釋說明的由代表說明,當場不能解決的歸納整理后交鄉鎮有關部門處理。建立臺賬,實行“銷號”制度,落實責任人和辦結時限;建立“民情反饋”制度,及時向群眾反饋,力求事事有著落、件件有答復,促進了部份社會熱點難點問題的及時解決。

  以家為窗口,促進代表交流。針對以往沒有活動場所而造成的代表間聯系少、活動少、知政少的實際,充分利用代表之家,組織各級人大代表上下聯動,定期召開活動小組會議,切實加強代表之間的交流與聯系,安排閉會期間的各項活動,相互交流聯系走訪選民、幫困扶貧、調研視察成果,收集討論社會熱點難點問題,為代表參政議政、發揮作用提供了便利條件。


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